近日，山东省禹城市发展和改革局对3个乡镇9个调查户2020年小麦生产成本与收益情况进行了调查，与上年比较，预计小麦产量、产值双降，生产成本增加，净利润、现金收益均不同程度下降。

主产品产量下降明显。小麦亩产量487.47公斤，同比下降7.16%。主要原因：今年小麦遭遇了不利气候，在小麦生长期间，天气干旱少雨，这对于抢墒播种、缺乏冬灌的麦田来说，无疑是极大的考验，再加上今年灌溉不及时，没能赶在小麦开花时期浇上二遍水，严重影响了产量，是今年小麦减产的主要原因；二是由于今年病虫害较严重，不利于小麦正常生长，对小麦产量造成一定影响；三是在小麦收获前期，部分乡镇下起了冰雹，导致部分地块小麦出现倒伏现象，造成小麦品质下降，也是今年小麦产量下降。

主产品产值减少。亩主产品产值1144.93元，同比减少6.47%。其中：主产品产值1129.60元，同比减少6.56%；副产品产值15.32元，同比基本持平。主要原因是由于今年小麦产量大幅下降，使主产品产值降幅明显。

生产成本增加。今年小麦亩生产成本742.94元，同比增加1.27%。其中：亩物质与服务费用479.78元，同比基本持平。具体情况：种子费53.56元，同比减少15.25%；化肥费185.66元，同比增加1.93%；排灌费39.07元，同比增加4.83%；农药费24.66元，同比增加22.81%；机械作业费147.60元，同比基本持平；主要原因：一是为保证小麦苗全、苗壮，虽然部分农户增加了种子用量，但由于今年小麦种子价格下降，带动种子费用下滑；二是由于今年多数农户购买了含量相对较高的复合肥，使化肥费用相应增加；三是今年小麦生长期间天气干旱，导致排灌次数增加，相应地排灌费用有所上涨；四是由于今年病虫害较严重，部分农户增加了农药的喷洒次数，使农药费用有所增加。

人工成本增加。人工成本263.16元，同比增加3.81%。随着经济的不断发展，劳动力需求相应增加，劳动日工价由上年的65.00元提高至今年的68.00元，增幅4.62%，使人工成本增幅较大。

亩净利润、现金收益均不同程度下降。在小麦产量减产明显、价格上涨幅度不大的情况下，亩产值仍然下降。因此，亩净利润及现金收益均不同程度减少。亩净利润231.99元，亩现金收益655.29元，同比分别减少29.80%、10.81%。

问题及建议：

一是完善种粮补贴政策。充分发挥补贴资金作用，加大补贴力度，广泛推行农业保险政策，增强粮食的生产抵御风险能力，充分调动农户种粮的积极性。

二是适度增加农民的补贴收入。近几年，国家出台了一系列惠农政策，一定程度上提高了农民种粮积极性，但考虑到因秸秆还田等增加的费用支出，建议国家通过增加补贴的方式让农民得到实惠。

三是加大对农业生产的科技投入，提高粮食产量，稳定好粮食价格，同时加强农业生产资料价格监管，严厉打击坑农害农的不法行为，切实保护好农民的切身利益，为农业生产的健康发展提供有力保障。

四是稳定种植规模。规模农业是发展方向，土地流转、高效农业值得提倡，耕地向种粮大户集中是一个很好的现象，只有耕地集中了，才能够实现规模种植，规模种植应该是现代农业的发展方向。因此，对于向种粮大户集中的土地流转，要给予鼓励和支持，并出台相关政策，规范、完善土地流转程序，保护相关各方的合法权益。

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