2018年是贯彻党的十九大肉体、施行乡村复兴战略的残局之年，是决胜片面建成小康社会、施行“十三五”规划的关键一年。全国畜牧总站、中国饲料工业协会将以党的十九大肉体为指点，贯彻落实习近平新时代中国特征社会主义思想，围绕地方1号文件和农业部1号文件肉体，聚焦施行乡村复兴战略和美丽中国建立，以推进畜牧业供应侧构造性变革为主线，以“优供应、强平安、保生态”为目的，推进质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，继续提升质量效益竞争力，继续增强体系变革创新，继续强化技术支撑与效劳，推进畜牧业在古代农业进程中率先完成古代化，为乡村复兴作出应有奉献。

一、优化规范供应，推进质量兴牧

1.健全以质量平安为中心的饲料工业规范体系。依照高质量开展要求，坚持绿色、平安、优质导向，健全饲料工业规范体系。围绕强迫性国度规范，组织制修订一批饲料卫生目标、饲料中禁限用物质和药物饲料添加剂检测办法规范，以及一批重要饲料添加剂产品规范，筑牢平安底线。研讨制定宠物饲料卫生规范和标签规范。以养殖业源头减排为重点，培育开展一批集团规范，标准引领饲料行业创新开展。全力做好《饲料卫生规范》等重要根底规范宣贯，提升行业质量平安程度。选择具有出口优势的饲料添加剂产品，制定一批国度规范外文版，推进我国饲料工业规范带动产品“走出去”。

充沛发扬国际饲料工业结合会成员单位作用，积极参与国际规范化活动。

2.构建以绿色开展为导向的畜牧业规范体系。展开规范体系专题研讨，清算、废止与畜牧业绿色开展不相顺应的规范，优化畜牧业规范体系。重点推进畜禽粪污资源化应用和草原生态维护规范体系建立，研讨制定畜禽粪便发生量及其特性参数、粪肥还田应用等关键技术规范，着力处理畜牧业绿色开展规范支撑不力成绩。制定完善畜禽养殖场环境、畜禽养分需求量等根底性规范，静态更新参数目标，为施行畜禽安康养殖提供支撑。鼎力推行畜禽规范化规模养殖，推行危害剖析和关键控制点管理，用规范引领畜牧业放慢转变开展方式。监测评价规范施行效果，加强规范创新才能。增强全国畜牧业规范化技术委员会建立，组建畜禽养分需求量任务组和畜禽粪污资源化应用任务组。

二、构建新型种养关系，推进绿色兴牧

3.继续推进畜禽粪污资源化应用。举行畜牧业古代化暨畜禽粪污资源化应用论坛和2018畜牧环保专题展览会。充沛发扬国度畜禽养殖废弃物资源化应用科技创新联盟作用，扩展联盟效劳范畴，探究联盟实体化运作。以畜牧大县为重点，以整县推进粪污资源化应用项目为依托，组织联盟成员展开分区包片和驻县效劳，增强技术指点和培训，总结推介整县推进的鲜活经历。展开畜牧业绿色开展中国行活动，创立一批粪污资源化应用示范基地，推介九大技术形式。增强科技攻关，组织展开沼液农田使用等技术研发，以土地承载力测算、养殖场碳资源管理等为重点，构建全国畜禽粪污资源化应用大数据平台。

4.全力推进施行粮改饲政策。协助编制粮改饲试点项目施行方案，指点完成粮改饲1200万亩以上。施行精准化管理，完善项目管理信息零碎，及时调度掌握粮改饲进度。深化项目绩效评价，增强督导反省，推进政策措施落地做实奏效。增强项目管理与技术培训，制造《粮改饲项目管理与组织形式》宣传片，指点试点地域标准项目操作，稳固进步粮改饲效果。举行全国青贮玉米质量评鉴大赛，组织展开试点地域青贮玉米质量抽检，发布《全国青贮玉米白皮书》，编制《全株玉米青贮适用技术问答》。优化粮改饲种类构造，鼎力推行青贮玉米，量体裁衣推行苜蓿、燕麦、饲用油菜、甜高粱等优质牧草。遴选推介粮改饲典型形式，进步种、管、收、贮、用技术程度。积极培育新型运营主体，鼎力开展社会化专业收贮效劳组织，进步优质饲草料商品化供给才能。

5.鼎力开展古代草牧业。完善草业统计目标，落实草业统计制度，编印草业统计材料，制定草业产值测算标准，编制草业经济报告，剖析研判草业消费情势，为草牧业开展提供决策根据。增强基因库、资源圃和区试站建立，推进草种类区域实验，审定一批优秀牧草种类，编印《草业劣种良法配套手册》，进步牧草劣种化率。展开草业产质量量抽检，定点跟踪监测国产草种企业种子消费状况，及时向行政管理部门报告草种监视抽查后果。总结草牧业试点经历，提炼可复制、可自创、可推行的典型形式，编制草牧业开展报告。增强牧草丰产栽培技术集成推行，开展人工种草。编印《草业消费适用技术》，推行草业和牧业交融开展技术，进步草牧产业一体化程度。

三、促进转型晋级，提升产业开展竞争力

6.展开古代化示范牧场创立。指点编制古代化示范牧场创立方案，制定示范牧场目标参数和评选规范，全力做好各项根底性任务。以生猪、奶牛等为重点，统筹其他畜（禽）种，2018年创立100家示范牧场。标准验收顺序，增强监视反省，展开技术培训，指点各地做好示范创立任务。树立一批典型样板，提炼一批典型形式，发扬示范引领作用，提升养殖场古代化建立程度。

7.推进古代畜禽牧草种业提档晋级。深化施行生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡遗传改进方案，展开中心育种场和劣种扩繁推行基地遴选及现场督导。以公猪站为纽带，推进树立种猪结合育种机制，推进全基因组选择，构建种猪分子育种平台，展开生猪区域性结合育种。指点增强优秀肉用种公牛选育，鼎力推行蛋种鸡自主培育种类，支持展开白羽肉鸡育种攻关，扩展中心种源自给率。组织制定水禽、蜂等遗传改进方案和马、蜂产业开展规划。启动种畜禽场数据库建立，完成《种畜禽消费运营答应证》数字化管理。指点畜禽种业联盟建立，鼓舞、引导种畜禽企业整合资源、人才、技术等要素，提升种业企业市场竞争力。组织展开种畜优秀集体注销，指点种畜拍卖安康开展，探究运用市场化手腕推行优秀种类的新思绪、新办法。施行种畜禽质量平安监测，指点企业进步种畜禽质量。持续展开畜禽中央种类静态监测、种质特性评价和遗传物质搜集入库任务。增强牧草种质资源重点属种搜集，标准完善种质资源数据库，展开异地平安备份。加大资源向社会分发共享力度，推进种质创新应用。

8.创新畜牧业技术推行效劳。推进树立牲畜繁衍员职业准入制度，组织展开牲畜繁衍员全国职业技艺竞赛。深化基层畜牧（草原）技术推行站示范创立，2018年再创立230个示范站。与中国农业出版社协作共同组织展开“养殖书屋”建立活动，完善中国养殖技术效劳云平台，提升基层站点的效劳手腕和质量。提炼推行合适中小养殖场（户）的组织形式和技术形式，积极培育新型运营主体，鼎力开展社会化效劳，带动中小养殖户和古代畜牧业开展无机衔接。深化与阿里巴巴、中国农业迷信院北京畜牧兽医研讨所协作，让养殖场（户）搭上信息化慢车，插上科技翅膀。

9.展开草原畜牧业转型晋级示范创立。配合做好草原畜牧业转型晋级调研，为出台和落实相关政策提供技术支撑。以转变草原畜牧业消费方式为主线，协助展开草原畜牧业转型晋级示范创立，培育和遴选一指示范县、协作社和家庭牧场。展开北方古代草地畜牧业推停止动项目监测评价，组织相关省区停止研讨交流，进一步完善项目措施，促进北方草山草地资源开发应用和草食畜牧业开展。

四、优化产业构造，提升供应质量

10.促进特征畜牧业开展。增强畜禽种质资源维护，修订《畜禽新种类配套系审定和畜禽遗传资源鉴定方法》、《畜禽遗传资源保种场维护区和基因库管理方法》，启动畜禽新品系评审。以生猪、家禽为重点，梳理畜禽遗传资源维护应用现状，推进中央种类资源开发应用，完成资源优势向经济优势转化。鼎力推进畜禽中央种类产业化开发，推介典型形式，打造特征品牌，宣传典型经历，营建大维护、大开发、大产业的格式。鼓舞引导龙头企业和社会资本采取差别化、特征化开展形式，开发特征畜产品和功用性效劳，打造畜牧业新业态，扩展“精、特、美”产品供应，提升市场竞争力。

11.推进饲料工业与养殖业交融开展。组织展开新饲料和饲料添加剂评审，做好饲料原料目录和饲料添加剂种类目录静态更新任务。配合推进药物饲料添加剂减量加入方案，推进研发新型饲料添加剂，研讨完善替代技术方案措施。宣贯饲料添加剂平安运用标准。推进树立宠物饲料管理制度。鼓舞饲料企业参与构建古代农业产业体系，向上、下游产业延伸，促进产业链整合，推进种养加一体化开展。引导饲料企业为养殖场（户）提供技术、工艺、设备配备等专业化效劳，结成利益共同体，带动中小养殖户走高质量开展的路子。放慢提升散装饲料运输和技术支撑才能。研讨制定《饲料企业诚信守则》，推停止业自律和诚信体系建立。举行2018中国饲料工业展览会，举行饲料开展论坛等活动，发扬好协会桥梁纽带作用，提升效劳才能。

12.施行畜牧业和饲料工业产业扶贫。积极推进环京津贫穷地域28个县的“万名农技人员进山上坝举动（养殖业）”、武陵山区和大兴安岭南麓片区产业扶贫。帮扶隆化县开展肉牛产业，指点编制产业开展规划，制造产业扶贫宣传片，稳固提升扶贫效果。持续做好援疆援藏援青任务，帮扶新疆巴楚县、于田县和特克斯县，西藏仲巴县和青海河南县施行产业扶贫，放慢畜禽种类改进，进步产质量量，添加养殖效益。发动协会会员单位积极参与农业产业扶贫，发掘、宣传和推介会员企业精准扶贫的典型形式和案例。

五、坚持高质量开展，推进奶业复兴

13.推进落实奶业复兴政策措施。深化贯彻国务院关于放慢奶业复兴开展的文件肉体，协助制定落实方案，细化政策措施，做好文件肉体宣贯任务，促进政策尽快落地奏效。推进施行复兴奶业苜蓿开展举动，研讨制定高产优质苜蓿基地建立考核方法，增强技术指点和监视反省，努力进步优质苜蓿自给率。

14.增强奶业种业创新。优化种类构造，以荷斯坦奶牛为重点，积极开展乳肉兼用牛、奶水牛等畜种。深化施行奶牛群体遗传改进方案，遴选一批中心育种场，组建高产奶牛中心群，抓好消费功能测定、遗传评价、DHI规范物质制备等根底任务。配合施行优质奶牛种公牛培育技术使用示范项目。支持奶牛育种联盟开展，使用基因组选择等新技术，提升自主育种才能，进步种源质量和供种效率。

15.推进消费方式放慢转变。鼎力开展奶牛过度规模规范化养殖，指点家庭牧场开展。运转维护好“数字奶业信息效劳云平台”，推行使用奶牛场物联网技术，提升奶业消费机械化、信息化、智能化程度。引导养殖企业经过订单收买、流转土地自种等方式，扩展奶牛优质饲草料种植，促进奶牛养殖提质增效。提炼推行产业化一体化开展形式，促进农企一家、互利共赢。

16.积极引导乳制品消费。总结宣传奶业开展成效，展现国产乳制品良好质量，加强奶业开展决心。评选推介第二批休闲观光牧场，让消费者切身感受牛奶平安消费的全进程，提振国产乳制品消费决心。协助办好中国奶业20强峰会，推进民族奶业品牌建立，提升品牌影响力。配合组织中国小康牛奶举动、奶酪校园推行举动等严重活动。增强奶业公益宣传，推行《奶业科普百问》，编辑出版奶酪图鉴，普及乳制品养分知识，培育良好消费习气，倡议迷信安康消费。

六、增强草原维护建立，构建生态屏障

17.完善草原维护制度。推进草原清查制度落实，初步完成268个牧区半牧区县的内业汇总剖析和京津冀区域的外业清查任务，摸清草原底数。指点重点省区做好草原资产负债表编制，推进草原变革义务按期落实到位。修订草种管理方法及其配套规章，与新修订的《中华人民共和国种子法》相衔接，进步草种管理程度。探究草原生态价值测算方法，展开生态价值调查和测算任务，为草原生态文明制度建立提供数据支撑。

18.增强草原生态维护建立项目监测评价。展开退牧还草、京津风沙源管理、东北岩溶地域草地管理等严重草原维护建立工程项目监测，编制项目监测报告，为掌握项目停顿和建立效果提供迷信根据。展开草原消费力和牧草返青遥感剖析评价，编制草原消费力和牧草返青报告，为理解草原生态变化、引导草原合理化应用提供决策指点。增强《草原生态补奖政策效益评价标准（试行）》使用和牧户信息管理培训，组织展开督导反省和效益评价等任务，提升效益评价的迷信性、标准性和适用性。编制补奖政策草畜均衡评价标准，组织施行草畜均衡评价任务，促进禁牧休牧轮牧和草畜均衡制度落实。编印《草原生态适用技术》，推行生态修复管理技术，继续推进草原生态维护迷信化。

19.加大草原生物灾祸防控力度。组织施行动植物维护工程，进步草原鼠虫害监测预警和应急防控才能。增强草原生物灾祸预测预告，发布监测预警报告，进步防控任务的自动性和迷信性。增强草原鼠虫害防控督导反省和应急值班，制定落实绿色防控方案和微生物治蝗实验方案，完成全年防治义务，进一步进步生物防治和生态管理比例。持续施行“石渠县草原鼠害综合管理项目”，阻断包虫病两头宿主传达途径，完成鼠害防治和包虫病管理任务双歉收。组织展开人工草地病虫害调查，初步摸清次要病虫害发作与危害底数。推行黑土滩和毒害草管理技术形式，进步草原生物灾祸的综合管理才能和程度。

七、扎实做好根底性任务，筑牢牧业复兴根基

20.增强畜牧业和饲料工业统计监测。完善“监测-剖析-预警”一体化平台，推进数据共建共享。协助标准统计监测类报表制度，推进监管监测制度交融。启动饲料企业消费数据月度全口径监测，进步静态监测精准化程度。探究使用信息技术展开数据采集，进步采集效率和数据精准性。举行统计人员培训，配合展开监测点互换、数据核对和绩效考评，确保数据质量。编印《2017年畜牧业开展情势和2018年瞻望报告》，出版畜牧、饲料统计材料和年鉴。增强信息剖析和研判，活期参与产业情势会商，及时完成畜牧业情势剖析月报，多渠道发布统计监测信息，指点效劳养殖场（户），促进产业颠簸运转。

21.放慢畜牧业信息化建立。推行使用畜牧业消费运营单位代码，完成“一场一码”，为监管监测一体化提供数据战争台支撑。增强畜禽规模养殖场静态管理，开发规模养殖场直联直报平台，完善备案管理、粪污资源化应用绩效考评等模块功用。落实《畜牧业政务信息资源整合共享任务方案》要求，完善畜牧业一致单点登陆零碎和畜牧业中心数据库、共享数据库，与农业部平台、兽医业务零碎无效对接，促进畜牧业政务信息资源互联互通。组织制定《畜牧业综合信息平台建立规划》，启动畜牧业综合信息平台建立，完善畜牧业子平台、草原子平台、信息资源共享开放效劳子平台功用，提升技术支撑和效劳的信息化、精准化程度。建立“中国畜牧兽医信息网”门户网站和畜牧业舆情监测信息效劳零碎。

22.展开行业开展重点成绩研讨。紧紧围绕畜牧业和饲料工业古代化建立，坚持成绩导向，展开国外畜禽种业开展、新型饲料添加剂替代抗生素、铜锌减量技术、牧区草原畜牧业转型晋级、草业产值、草原生态价值、畜牧业信息采集标准及目标体系规范化等专题研讨，力争构成一批前瞻性、创新性、指点性较强的研讨效果，为政策创设和添加制度供应提供根据。

23.强化宣传引导。紧紧围绕畜牧业和饲料工业中心任务，增强与《人民日报》、新华社、《农民日报》、《中国畜牧兽医报》等媒体协作，发掘好形式、好经历、好典型，创新宣传方式，增强正面引导，激起市场主体内生动力，唱响古代化主旋律，讲好畜牧业转型晋级故事，为古代畜牧业和饲料工业建立营建良好的社会气氛和言论环境。

24.增强畜牧技术推行体系作风建立。深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想，坚决落实地方乡村任务会议和地方1号文件肉体，全力抓好全国农业任务会议和农业部1号文件有关畜牧、饲料、草原和奶业任务的部署要求。积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续整治“四风”成绩，培育培养一支懂农业、爱乡村、爱农民的畜牧技术推行队伍。要在落实、深化、精准和创新上下功夫，勇于担当，发奋无为，实在把各项任务落到实处、抓出实效，为畜牧业和饲料工业古代化建立作出新奉献。