掌管人的话

近年来，在国度政策的鼎力支持下，我国乡村电子商务开展势头迅猛，在引导农业供应侧构造性变革、施行精准扶贫、促进乡村复兴等方面发扬了重要作用。但与此同时，农产品下行困难、乡村根底设备落后、电商专业人才稀缺等成绩，依然很大水平上制约着乡村电商的行进步伐。

往年的地方一号文件提出，“鼎力建立具有普遍性的促进乡村电子商务开展的根底设备，鼓舞支持各类市场主体创新开展基于互联网的新型农业产业形式，深化施行电子商务进乡村综合示范，放慢推进乡村流通古代化”，为我国乡村电商进一步开展指明了方向。如何推进乡村电商安康开展？如何真正使乡村电商成为乡村复兴的新引擎？在往年的全国两会上，代表委员们围绕这一话题停止了深化讨论。

本报记者吴佩李国龙

在迷信技术一日千里的明天，乡村电商早已不再是生疏的词汇，它从星星之火迅速蔓延为燎原之势，成为新时代创新农产品买卖方式、添加农民支出、处理“三农”成绩的重要途径。

党的十八大以来，乡村电商开展更是势头迅猛，成为脱贫攻坚的重要力气。数据显示，截至2017年底，电商扶贫曾经掩盖499个国度级贫穷县。仅以2016年为例，在阿里批发平台上，来自贫穷县的活泼卖家超越33万家，共完成了292亿元销售额。

往年的《政府任务报告》提出，开展“互联网+农业”，多渠道添加农民支出，促进乡村一二三产业交融开展。那么，在脱贫攻坚的关键时期，乡村电商怎样才干更好地发扬作用，来助力优质农产品与大市场无缝对接？在往年的全国两会上，代表委员们就此展开热议，他们以为，乡村电商还需求闯好“三关”。

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闯品牌关：讲好优质农产品品牌故事

“电商对‘黔货出山’有很大的协助，这些年，我们将电商与贵州传统产业停止衔接，的确发作了很多变化。”全国人大代表、贵州省铜仁市万山区万山镇电子商务效劳中心担任人华茜在全国两会上讲述了本人的电商故事。作为阿里巴巴乡村淘宝的合伙人，华茜成立公司并请求商标，用市场化手腕搜集外地特产，帮同乡们把农产品卖出大山，其间买卖量最高时一天内成功卖出3000斤米酒，算计1000余件，真正协助外地同乡处理了农产品卖难的大成绩。

“我们外乡的农特产品质量好，但由于老乡们大多还停留在家庭作坊式消费，体量缺乏以满足市场需求。虽然经过电商打通了销售渠道，可是供给却跟不上了。”华茜说，乡村地域关于特产的品牌认识偏弱，难以满足城市消费者对品牌和质量的高要求。农产品次要还是集中在传统流通市场，往往完成不了规模化消费，层次还是比拟低。她希望政府多关注贵州等偏僻地域的农业企业，经过政策引导乡村农特产品完成多样化、特征化、规模化消费。

全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉表达了异样的看法。“电商对我们的协助很大，我们那儿的特征产品羊肚菌供不应求。但是好东西要经过电商卖出去，还存在两个成绩。”李文辉坦言，一是优质农产品小而散，没无形成规模，需求一个大的龙头企业来带动；二是特征产业还没做大做强做出品牌。“千家万户的零星产业，抵挡不了千变万化的市场风险。因而，优质农产品要对接市场，必需要有产业作依托，有质量作保证，有品牌作支撑，构成拳头力气，打入大市场。”

“我们中国的乡村不缺好的产品，缺的是好的品牌故事。”全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊对记者说，“关于一个地域来说，一定要学会讲明白一村一特的优质农产品的来龙去脉，还要用特殊的包装停止标识，同时农户种什么、养什么都要顺应消费晋级需求，打造绿色、优质品牌农业，使乡村的供应方和城市的需求方对接起来，才干真正把好的产品销售出去。”

全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭以为，乡村电商开展，一定要注重提升电商产品的品牌效应。对此，他赞同在对接市场的进程中，农产品必需规范先行。他建议支持农产品天文标志维护、无公害、绿色、无机等资质的申报认证，树立“二维码溯源+农户信誉、监管+政府监管”质量管理体系，保证农产质量量平安。

与今年不同，如今在优质农产品对接市场进程中，既会遇到假货也会遇到价钱竞争。有代表委员表示，破解这一成绩的关键就是实行规范化消费，构建集约化、古代化的农业产业，鼓舞各地积极展开农产品特征品牌培育,让好东西真正卖出好价钱。

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迈人才关：打造专业的乡村电商队伍

“优质农产品如何对接大市场？我们常常说，一种农产品要种得好、卖得出、效益高。其中，卖出去是最难处理的。由于整个商业流经过程也是一门专业的学问，必需要由专业的电商人才来处理。”全国政协委员、北京市农林迷信院蔬菜研讨中心研讨员李武慨叹道。

乡村电商开展到明天，曾经带动了数万农民增收致富。但是在乡村，中青年休息力大多外出务工，留守在乡村的农民全体素质与乡村电商的开展要求不相顺应。可以说，乡村仍然短少一大批优质专业的电商人才。

“鼎力开展乡村电子商务，关于无效激活乡村市场、推进农民增收、助力乡村复兴具有严重作用。但是，如今的乡村电商还缺乏大批懂销售、懂市场、懂技术的专业人才。”范社岭建议，要鼎力培育和聚集乡村电子商务人才。他建议，相关部委应该推进院校、扶贫办及其他教育培训机构制定中临时乡村电子商务人才培训方案，树立乡村电子商务人才教育培训体系；同时要进步农民的信息素质，调动农民应用电子商务的积极性；要组织展开青年电商创新创业大赛等活动，评选优秀网商、乡村电商网点和优秀人才，激起乡村电商群体创业的内在动力。

全国人大代表、卓尔控股无限公司董事长阎志提出，要加大乡村电商人才培训和引进力度，有方案、有针对性地培育一批贫穷山区电商创业人员；在大先生村官、选调生等人才的选取上，贫穷山区要侧重引入有电商专业背景且具有一定理论经历的人。

“乡村电商开展需求专业人才，我们应该重点对返乡创业农民工、大先生、入伍军人等停止电商技艺培训，培育一大批互联网时代的新型职业农民。”全国政协委员、民进湖南省委主委潘碧灵建议道。

除了鼓舞相关院校树立专门的培训教育体系，培育留在乡村的专业电商人才外，代表委员们还建议在政策上给予这些电商人才一定的倾斜和支持。范社岭建议，要打破地域、行业限制，从社保补贴、医保补贴、失业补贴等方面，制定和完善吸引外地高端电商人才到乡村的鼓舞支持政策，引进电商专业技术人才。阎志建议，应该对贫穷山区从事农产品销售的电商免纳税费，对贫穷地域从事乡村电商等行业的集体征税人免征增值税、团体所得税、教育费附加等税费，对贫穷山区从事农业电商的小型微利企业，进步年应征税所得额下限，对企业所得税实行优惠或减免。

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过设备关：打通乡村物流“最后一公里”

优质农产品能否卖得出，走出乡村的物流“最后一公里”是关键。目前，物流依然是制约乡村电商开展的瓶颈。

数据显示，我国农产品物流环节损耗较高，局部地域农产品物流本钱占总本钱的30%-40%，鲜活农产品物流本钱更是占到总本钱的60%，严重制约了农产品的流通。特别是农产品时节性强，运输中更是形成少量的损耗。在往年全国两会上，丁磊不止一次地慨叹：“如今农产品电商最大的一个成绩，就是物流本钱太高，迫切需求相关部门来注重处理。”

“开展乡村电商，重要的远不是‘卖货’，而是搭建根底设备。”全国人大代表、河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强建议，各级政府应该牵头在各乡镇树立物流集散仓库，防止各大快递公司步调一致消耗资源反复建立，降低企业本钱，真正完成物流公司下乡。

范社岭建议，要鼎力增强乡村电子商务根底设备建立，降低电商物流本钱；要引导电商物流资源停止市场化整合，建立农产品冷链物流设备，进步冷链运输才能；要支持邮政、快递物流企业等兼并成立专门的乡村物流效劳公司，树立分拣中心，一致注销，集中送递，完成集约化、规模化运营，降低本钱，进步运营效益。

在重庆市江津区上线的“菜鸟橙运”是目前国际首个乡村物流线路共享零碎，其应用大数据停止智能派单，完成了“车找货、货找车”，构筑起了大进大出的乡村电商物流新格式。对此，全国人大代表、东北大学资源环境学院教授谢德体建议，乡村电商开展要全方位构筑起完好而开放的仓、配、客、售全供给链一体化效劳体系；多方式建立县域智慧物流网络平台，助推乡村电商物流一致配送；多渠道整合县乡村三级物流供给链网络，扩展乡村物流通达范围；多手腕推进乡村电商与智慧物流协同开展，提升物流市场竞争力。“只要充沛应用信息技术，全力打造乡村‘智慧物流’供给链体系，才干片面、彻底地处理乡村电商物流‘最后一公里’的难题，最终使优质农产品尽快对接大市场。”谢德体说。

乡村电商的根底设备建立，不只包括交通、水电网和物流设备，还包括电商平台的建立。在这一点上，代表委员们也表达了本人的看法。潘碧灵建议，在国度层面加大政策、规划与愿景的制定，引导京东、淘宝、天猫等国际大型电子商务企业走进深度贫穷地域，建立乡村电商平台或搭建深度贫穷地域优质特征农产品馆，协助他们做好招商引资引智任务，吸引更多的电商企业、电商人才和相关产业进驻开展平台，放慢深度贫穷地域电商开展。