上海金山区张堰镇建农村，地处上海金山区张堰镇西南，古时曾称“墙门里”，是全镇九个村中唯一的纯农业村。在美生态、富产业的同时，建农村探索了一条以制度建设为基础、以民主参与为重心、以法治方式为内核，特点鲜明、群众认可、成效显着的乡村治理新路子。

　　“党建+法治”联姻 宅基头上法律服务更接地气

　　这两年，村里积极开展美丽乡村建设，探索乡村旅游业的发展。以建农村自身特色的农业、乡村风情、乡土风味拉动旅游业开展，以旅游业带动乡村建设，提升乡村建设层次。

　　对于建农村村民来说，以前谁家碰到了关于宅基使用权、劳务合同纠纷等法律问题，只知道咨询镇上相关部门。但是现在，村民只要走入宅基头上的“法立方”公共法律服务点，就可以现场咨询专业律师，省力方便而且专业可靠。

　　建农村将党建与法治进行有效对接、深度融合，把村里的党建服务站点注入法治元素，建设学法用法点，将学法用法点升级打造为服务更全面、内涵更丰富的基层公共法律服务点，使法律服务进村驻点，实现村民家中埭头法律服务零距离，解决了“最后一公里”和“八小时之外”的问题。“原来我们有事就去找政府，现在先去村里问律师！”不少村民异口同声地告诉记者。

　　除了在宅基头设立公共法律服务点，建农村还在村里设立了村公共法律服务室。村里规定，如果有办红白喜事、蔬菜大棚私拉接电线等涉及群众切身利益的事项，不论大小均须经村“民主议事堂”和村公共法律服务室（点）通过。“以前碰到这些治理难题，很多老百姓对解决方案都不服气。但是通过法律顾问进村说法理以及村民议事的方式，把道理和法律法规跟老百姓讲清楚，老百姓心气顺了，日子也过得更加舒心了。”建农村党总支书记张国萍介绍说。

　　修订村规民约 推动乡村治理体系建设更完善

　　建农村将村规民约修订工作，作为该村基层依法治理和民主法治创建的核心工到了年底，家家户户都在为了春节准备年货，大幅度的需求导致农产品产生了不大不小的波动，这让大多消费者提前感受到了春节的气息。现阶段农贸市场购买行情相对稳定，小浮动波动大心弦。作。特别是结合大调研工作，将基层调研中收集到基层治理中的难点、堵点、痛点问题进行有效梳理，推动通过村民议事的形式，汇聚民智、形成共识，结合村居换届选举，以可操作、可执行、有约束的村规民约的“法治”形式，固化讨论成果，形成民意的“最大公约数”，实现了基层治理制度化。

　　整个修订完善过程始终贯彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去。广泛征求全体党员、村民小组长、居民户、群众代表意见、建议，紧紧围绕美丽乡村建设、村风民俗、环境治理、邻里关系、社会治安等方面修订规则，细化约定，形成村规民约草案。并邀请村法律顾问和张堰司法所进行法治审核，确保村规民约的合法性，最终经过村民会议讨论，形成了《建农村村规民约》。这部村规民约释明，村民群众清清楚楚知道干什么、怎么干，什么该干、什么不该干。通过“小宪法”村规民约的制定和实施，村委会的各项工作得到了更加有力的推进，村民更加理解配合，民风也越来越好，实现了村民安居乐业，社会平安有序的目标。同时，打造法治文化公园，成为建农村一道新的亮丽的法治风景线，让法治在村里落地生根。

　　通过点点滴滴的实事，建农村将法治的阳光播洒于百姓心间，培养法治思维，强化法治信仰，助力乡村振兴建设，百姓“获得感”更加强烈。