掌管人的话

在推进乡村复兴的时代考卷上，“钱从哪里来”是一道必答题，也是一道难题。往年的地方一号文件强调，要开辟投融资渠道，强化乡村复兴投入保证。施行乡村复兴战略，财政投入必不可少，既要有“量”的保证，确保投入力度不时加强、总量继续添加；更要有“效”的提升，管好用好每一分钱，确保花在刀刃上；还要起到“四两拨千斤”的引导作用，撬动更多金融资源和社会资本投向乡村。以后，全国两会正在停止中，让我们将目光聚焦会场，看看代表委员们就乡村融资难题提供了哪些破解思绪。

乡村金融是我国金融体系的重要组成局部，是支持效劳“三农”开展的重要力气。近年来，我国乡村金融获得长足开展，初步构成了多层次、较完善的乡村金融体系。但总体上看，乡村金融仍是整个金融体系中最为单薄的环节。

往年的地方一号文件指出，施行乡村复兴战略，必需处理钱从哪里来的成绩。要健全投入保证制度，创新投融资机制，放慢构成财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格式，确保投入力度不时加强、总量继续添加。

代表委员们建议，要放慢推进乡村各项制度变革，不时拓宽乡村融资渠道，树立顺应乡村产权制度和农业消费特点的金融效劳体系，确保乡村复兴“有米下锅”、死水不时。

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增—扩渠道引资本多扶持

乡村融资难、融资贵的成绩由来已久，特别是上个经济周期，少量乡村金融机构撤出乡村市场，使得乡村金融需求与供应严重失衡。往年的《政府任务报告》中提出，要“健全城乡交融开展体制机制，依托变革创新壮大乡村开展新动能”，代表委员们以为，处理好“钱从哪里来”是复兴乡村、推进城乡交融的关键。

全国政协委员、江苏省连云港市农科院院长徐大勇表示，工商资本是推进乡村复兴的重要力气。他们中的相当大局部从乡村走出来，自然地熟习农业、亲近农民，是乡村复兴的机遇。关于工商资本参与乡村复兴的热情，应该鼎力鼓舞引导，波动政策预期，优化投资环境，遵照市场规律，让更多的工商资本在乡村复兴中大有作为。

全国政协委员、中国农业开展银行董事长解学智以为，乡村复兴首先应处理钱从哪里来的成绩。近两年，农业担保开展很快，无效处理了新型农业运营主体存款难、农业企业投融资的成绩，为施行乡村复兴战略提供了根底条件。相关部门该当出台更多政策措施，实在发扬全国农业信贷担保体系的作用，经过财政担保费率补助和以奖代补等方式，加大对新型农业运营主体的支持力度。

拓宽农业企业融资渠道，经过资本市场处理融资本钱高的成绩，成为广阔投资运营者的普遍要求。全国政协委员、甘肃凯凯农业科技开展股份无限公司董事长李恺建议，国度证监会等部门制定出台相关政策，对贫穷地域农业龙头企业在担保评级、征信融资等方面给予相关政策支持，过度降低上市融资门槛，放宽限额，守旧渠道，鼓舞支持贫穷地域农业龙头企业融资上市。

农业乡村优先开展，政策扶持是关键。全国政协委员、北京市农林迷信院院长李成贵建议，依据国度政策，结合实践、量体裁衣完善中央性法规，加大对农业企业的支持力度；完善财政金融机制，在财政预算中布置扶持农伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。业企业开展的专项资金，为农业企业担保、贴息。

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减—轻税负缓还款优环境

由于农业面临消费周期长、资金投入大、流转土地不能抵押存款、银行存款门槛高、还款期限短、投资机构及基金不看好、小额信贷利率初等成绩，严重制约了中小型企业特别是农业企业的可继续开展。

“存款难、存款贵的成绩城乡都有，乡村的状况更突出，这与地域的产业开展程度有关。”全国政协委员、辽宁省盘锦市副市长潘元松表示，盘锦市与农业银行协作，推出以财政风险补偿基金作为次要担保方式的“惠农贷”“扶贫贷”等产品，处理了过来相关主体抵押物价值缺乏、担保难寻的困境，充沛发扬了政府增信机制助推“三农”和中小微企业开展的作用。

2018年《政府任务报告》提出，大幅降低企业非税担负。持续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例，全年要为市场主体加重非税担负3000多亿元，让企业轻装上阵、聚力开展。全国政协委员、广西农科院副院长陈彩虹表示，政府应研讨制定相关政策，给予新型农业运营主体相关补贴，合理降低农业消费本钱，进步我国农产品的对外竞争力。

农业存款不只难，还款期限绝对其他行业也存在紧和急的特点。身为一线农业企业家，李恺对记者表示，银行要求的农企存款还款周期普通为一年，这关于技术集成水平高、研发周期长的种子、肥料类农业企业来说就十分紧张，企业资金周转空间很小。李恺建议，相关银行该当量体裁衣，依据农企特点适当延伸还款年限，进一步增加企业还款压力，协助企业将更多资源集中到技术研发中，推进乡村产业兴隆开展。

只要念好“减字诀”，才干走上开展慢车道。全国人大代表、山东省淄博市市善于海田以为，要鼎力减税减费，优化营商环境，进一步激起市场主体生机，提升经济开展的质量。鼎力深化“放管服”变革，加重企业税费担负，放慢创新建立，这些措施必将为乡村复兴注入弱小生机。

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强—健产业延链条聚人才

习近平总书记近日在参与山东代表团审议时提出，要推进乡村产业复兴，紧紧围绕开展古代农业，围绕乡村一二三产业交融开展，构建乡村产业体系，完成产业兴隆，把产业开展落到促进农民增收下去，竭尽全力消弭乡村贫穷，推进乡村生活富有。

多名代表委员在承受记者采访时表示，目前乡村存在融资难、融资贵的成绩，基本缘由在于农业乡村古代化水平不高，新型农业运营主体开展质量和程度不够，招致银行在面对涉农存款时存在犹疑、畏难的状况。

“产业兴隆是乡村复兴的根底，也是推进经济建立的首要义务。”全国政协委员、安徽农业大学副校长马传喜以为，产业兴隆是处理乡村融资难、融资贵的关键所在。只要乡村产业兴隆，才干逐步推进农业由追求数量增长向追求高质量开展转变，拉长农业产业链条，不时进步农业企业的市场化、组织化水平，在与其他行业抢夺社会资源时处于优势位置。

蹄疾步稳，是代表委员们对农业从业者的开展建议。全国人大代表、广东省汕尾市政协副主席李秉记以为，完成乡村复兴，农业产业化是殊途同归，但农业产业化并不适合遍地开花、自觉下马。中央政府应经过充沛论证，集中引导农业企业开展。各部委也应出台相应的措施扶持，使农企充沛享用国度现有政策红利。

推进乡村产业开展，关键是打造一支弱小的乡村复兴人才队伍，在乡村构成人才、土地、资金、产业会聚的良性循环。陈彩虹以为，增强基层党组织的建立，要充沛发扬村级党组织会聚资源的才能和作用。要经过村民入股协作社等方式，充沛调动村民积极性，推进村个人经济和农民共建共享共荣。

千仓万箱，非一耕所得；干天之木，非旬日所长。在乡村复兴大潮涌起的当下，只需我们坚持乡村金融变革开展的正确方向，健全合适农业乡村特点的乡村金融体系，把更多金融资源配置到乡村经济社会开展的重点范畴和单薄环节，就一定能更好满足乡村复兴的多样化金融需求。

本报记者王小川 毛晓雅