● 保健操行业可谓暴利，本钱价仅两三百元的产品，卖给老人的价钱翻了好几倍

  ● 随着城市打击力度的加大，保健食品欺诈乱象开端向乡村转移

  ● 在与执法部门玩了多年“猫鼠游戏”后，一些保健品公司开端研讨各种方法躲避打击

  权健神话的幻灭，引发保健操行业乱象成绩再次升温。

  曾经呈现30多年的保健食品，“毁誉参半”这个描述词不断如影随形。一方面，保健食操行业是食操行业的重要支柱产业之一，已列入“十三五”国度食品平安规划；另一方面，触及保健品的负面舆情事情越来越多，老人用多年积存购置保健品被骗的案例屈指可数。

  2009年，食品平安法公布，引领食操行业树立起完好迷信的法律法规体系。但是，与之配套的“保健食品监视管理条例”虽数易其稿，但迟迟没有出台。直到2015年新修订的食品平安法施行，“保健食品监视管理条例”仍然待字闺中。

  有专家通知《法制日报》记者，多年来，保健食操行业不断处于无轨运转的形态。保健品监管虽然在食品平安法中有所触及，但施行中却因各监管部门之间没无形成一体机制，招致执法效率低下。“绝对高速开展的食品工业而言，以食品平安法为中心的法律法规体系还有待完善，其中最引人关注的就是针对保健食品的监管法规，行业人士期盼‘保健食品监视管理条例’尽快出台”。

  以各种方式获取老年人信息

  摸清老人心思骗局环环相扣

  陕西的陈大爷患心血管病已有多年。女儿要带他去医院体检，他死活不肯去，坚持说:“人家说我有脑梗，要吃专门秘制的‘玛卡’才无效，不然的话，随时都有生命风险。”

  最近，陈大爷又去参与了一个讲座，买回来一些“皇家御用补品”。陈大爷对这些保健品疑神疑鬼，“吃了可以补气，人没气了，就会死的”。

  有时陈大爷吃了保健品觉得不适，推销人员马上通知他，“吃了不舒适的，正好阐明产品无效果，这是和体内疾病作妥协的正常反响”。

  听了陈大爷的事，肖霞(化名)抿着嘴笑了，“套路，都是套路”。

  肖霞曾是保健品销售公司从业者，“我如今已回头是岸了”。

  “刚开端卖保健品的时分，不知从哪里动手。后来经过公司的专业化培训，才晓得有一个固定流程，各个层级的人员分工明晰，构成了一条成熟的营销链条。”肖霞说。

  肖霞所说的营销链条，包括信息获取、客户剖析、上门约访、专家讲课、开单收款与反退货等步骤，各步骤环环相扣，终极目的就是让老人掏钱。

  “获取老人信息的方式有很多，也容易。如派送鸡蛋让老人填表、收费测血压搜集信息、赠送牙刷要注销材料等。拿到老人材料后，讲师、业务员会坐在一同停止客户剖析，然后圈出优质客户。”肖霞说。

  据肖霞引见，优质客户就是能够购置保健品的老人。接上去，就是上门约访。每名业务员的书包里都有血压测量器、血糖仪，以摸清老人病情。除此之外，还要摸清老人家庭状况、经济情况。“经过屡次聊天，跟老人熟络了，就可以约请老人参与安康讲座”。

  自称曾经“金盆洗手”的陈纬民(化名)，已经是一家保健品公司的会议营销讲师。他对老人停止洗脑时的身份，是“安康专家”。

  陈纬民通知《法制日报》记者，很多会议营销，都是用收费赠送小礼品的手腕吸引老人参与的。“关于有些老人来说，收费礼品不拿白不拿。只需一个小区的老人晓得了，大家都会互相转告，一同来听课拿礼品”。

  “老人来了，一开端不要讲产品，而是教授一些保健秘笈，给老人讲养生知识。在讲座中，还要时不时引入一些生物科技、量子迷信、激光医治等时兴概念。”陈纬民说。

  讲课第一天，陈纬民会向老人引荐一种小型按摩器。“这款德国产的按摩器，能起到磁疗和理疗、医治慢性病的作用。但这么好的东西不卖，只用于奖励那些积极参与互动的老人”。

  于是，很多老人为了奖励，不管是答复成绩还是下台互动都十分积极。用不上两三地利间，老人的胃口就被吊起来了。

  在会场，陈纬民宣称有一款价钱过百万元的“量子弱磁场剖析仪”，可以为老人停止收费体检，“体检医生也很资深”。

  “体检后果出来后，业务员一脸着急地通知老人，病情如今已很严重，为卖保健品做好铺垫。”陈纬民说，关于保健品的销售，普通是采取限时抢购的方式，宣称只卖两三天就不再销售了，让那些还在犹疑的老人赶忙掏腰包，以免因停售然后悔。

  “这个行业的利润可谓暴利，相对是普通人想象不到的。本钱价也就两三百元的产品，经过一包装，卖给老人的价钱翻了好几倍。”陈纬民说。

  保健食品欺诈向乡村蔓延

  不法分子多瞄准留守老人

  知情人通知记者，随着城市打击力度的加大，保健食品欺诈乱象开端向乡村转移。

  家住安徽省合肥市郊区的吴奶奶往年70多岁了，两个儿子一个女儿都很孝敬，每月能给她提供3000元以上的生活费。

  吴奶奶的身体情况在同龄人中还算不错，生活可以自理。可一年前，村里来了一批卖保健品的人。吴奶奶跟着他人去听了一次讲座后，就一发不可拾掇了。

  “常常早上5点就出门，哪里有讲座就跑到哪里。跟被洗脑似的，以为保健品能治百病。每次听完讲座，就带回一堆保健品。”吴奶奶的儿媳通知记者。

  关于儿媳说的走火入魔，吴奶奶压根儿就不供认:“如今生活条件好了，我就是想多活几年，不想早早分开。这么多老人都在买，我把身体调养好了，也是不想给儿女添费事。”

  记者采访得知，目前青壮年都进城打工了，村子里多是些留守老人和妇女，这就给一些不法分子提供了时机，他们抓住老人妇女的心思弱点，制造一些骗局坑蒙拐骗，令人防不胜防。

  在合肥打工的朱毅通知记者，从往年夏天开端，在他乡村老家左近的广场上，常常有人开车过去，推销一款说是可以治好高血压的保健品。

  最近回老家一次，朱毅的母亲给他讲了“捡廉价”的阅历，让他啼笑皆非。

  朱毅的母亲闲着没事，常常去广场“看繁华”。卖保健品的人宣称保健品效果很牛，保证药到病除。由于每盒药要100元，不少老人都不舍得买。于是，卖保健品的人承诺，谁先买谁优惠，第二天药钱全部返还，前三名倒给100元。也就是说，这些药是白给的，还有能够赚到钱。于是，一些人抱着试试看的心态就买上去了。

  第二天，村民真的收到了卖保健品的人原封不动的退款。于是，包括朱毅母亲在内的大半个村子的人都买了保健品。

  可是等到第三天，卖保健品的人消逝得无影无踪了。

  朱毅所在村的妇女主任吕女士对《法制日报》记者说，以前在新闻中常常看到，城里的老年人因购置保健品受骗上当，没想到如今这些骗子转战乡村，骗起乡村的留守老人。“而乡村这些老人少数是留守老人，子女不在身边，老人又缺乏辨识才能，希望相关部门多做防骗宣传，进步老人防骗认识”。

  现场取证困难监管不易

  建新格式防止分散而治

  有心思专家以为，老人之所以对保健品“着魔”，是由于老年人大都呈现这样或那样的疾病，他们十分盼望本人的身体可以安康。而这些所谓的保健品讲座，经常言过其实，宣传本人的产品可以治好各种疾病。

  南昌的方大爷买了一盒“玛卡”，花了3800元，推销人员宣称能治脑梗、高血压、心血管疾病。方大爷信以为真，可服用一段工夫后，发现毫有效果。 

  在确以为“三无”产品后，方大爷先后向外地派出所、工商局、食药监局求助，但成绩一直没有失掉处理。 

  记者采访发现，在对保健品虚伪宣传的查处上，除了方大爷这样的消费者遭遇赞扬无门外，监管部门也有一肚子苦水。 

  广西桂林一市场监管执法人员通知记者，在审批机制日益放开的大背景下，消费保健食品的审批机制非常复杂，企业很容易就可获得食品运营答应证、产品注册号或备案号。相反，虚伪宣传的取证，不断是摆在监管部门面前的难题。“往年，我们投入了更多力气整治保健品市场，但破案率却直线下降。而且很多时分查出来的产品，有批号和蓝帽子，是名副其实的保健食品”。 

  现实上，在与执法部门玩了多年的“猫鼠游戏”后，一些保健品公司也在研讨如何躲避打击。

  “安康讲座普通选择早上5点到6点之间，这个工夫段执法部门根本上都没有下班，不会有执法人员来搅扰会场。”成都市市场监管部门一名任务人员说，他们想进入会场暗访，但会场门口的保安发现是年老人就坚决不让进，执法人员要想取得一手证据相当困难。

  河南某食药监局保化科的曾科长通知《法制日报》记者，以前，保健品公司大多在会场宣讲产品成效，然后开端营销，执法人员很容易抓到证据。但如今这些公司都改成了会议营销，让老人去指定地点购置。“这种把营销推行与实践销售分开的形式，给执法监管带来了很大难度”。 

  曾科长还说，一款普通的压片糖果，包装盒上印着是保健食品，但销售员却对老人说，这是能治百病的“神药”。可我们一反省，销售员马上改口说是保健食品，没说可以治病。更多的时分，老人不配合我们，反而配合销售员。“以前保健品推销，还制造印刷品和材料，如今都是面对面宣讲，我们很难查处”。

  有专家以为，保健品监管的难点每当我么在春季来临之前，我们都可以在黑枸杞的预防问题上进行新的病虫害防御问题的操作，这样更有利于在雨水旺盛的季节保证黑枸杞的生长周期的顺利进行。防治时要注意进行两次喷雾的预防，让黑枸杞在丰收季产量剧增。，还在于缺乏无效的执法手腕。关于监管部门而言，因单个部门职能所限，普通是采取多部门结合执法，但是要构成大规模联动机制并不容易。“2018年3月，国度组建国度市场监管总局，将过来分散式的各部门监管变为一致的集中监管。在新的监管格式下，可以在组织市场监管、推进综合执法方面构成良好的制度形式，真正防止以前分散而治、职能穿插等成绩”。记者 王阳 制图/李晓军