“自治、法治、德治相结合，以自治‘消化矛盾’，以法治‘定纷止争’、以德治‘春风化雨’，可以让乡村在稳定和谐的环境下发展。”宁波市宁海县大佳何镇司法所所长卢帅这样告诉记者。

　　卢帅表示，这些年来，宁海通过实施小微权力清单“36条”实现了村民自治，村级事务成为阳光工程，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层级基层协商格局，自治体系已逐步完善，但是法治建设还有待加强。虽然司法所不断通过法律顾问进农村、“老何说和”化纠纷、普法宣传常态化、公共法律服务站点全覆盖等工作来提高村民法律意识，但仍然有少数村民在面对自身权益受到侵害时，第一选择还是采用信访维权、纠纷争吵等方式，却非法律维权。农民不懂法，嫌走法律程序麻烦，因此，亟待法治建设来强化村民懂法守法用法的意识，引导村民依法维权，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯。

　　“郡县治，天下安；乡村治，百姓安。”卢帅认为，乡村矛盾纠纷不仅影响农村社会的稳定，还会制约村庄的发展，加大产业、项目进驻的阻力，只有善用法治思维攻克瓶颈制约，以法治理念化解矛盾纠纷，才能真正解决好村庄长期存在的复杂矛盾，彻底肃清群众最关心、意见最大的突出问题。