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整治农村人居环境要统筹推进

作者:李书一
2018-06-02
农业新闻

  整治农村人居环境,是惠及亿万农民群众的民生工程。实施好这一工程,要在整体把握、统筹推进上下功夫。

  坚持统分结合。将顶层设计和基层创新结合起来,调动各方面的积极性、主动性和创造性。“统”,就是要统一指导思想,统揽政策措施,在省级层面明确总体方案、目标和政策,特别要将美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村危房改造等政策整合起来,做到项目整合、资金捆绑、集中发力;统筹发展规划,注重加强对县域的指导力度,推动县域乡村建设规划与土地利用总体规划、生态环境建设规划、产业发展规划等多规合一。“分”,就是要坚持分类指导,针对不同地区和不同村庄的发展水平、自然风貌、人文特点,明确阶段重点和建设模式;坚持分工负责,在省级统筹的基础上,市级抓配套、抓调度,县级履行主体责任,形成上下联动的生动局面;坚持分线作战,遴选不同类型的村庄,分线开展整治,打造一批“样板村”,形成可复制、可推广的经验。

  坚持点面协同。以亮点引领、重点突破、难点攻坚带动全局发展。“亮点引领”,就是要深入学习借鉴浙江省“千村示范万村整治”工程经验,结合实际消化吸收,因地制宜打造特色。“重点突破”,就是要狠抓农村生活垃圾治理,集中力量、不留死角全面开展垃圾清运工作,抓好垃圾分类、收集、转运和终端处理,让“脏乱差”的面貌迅速改观。“难点攻坚”,就是要把村庄水系治理和生活污水治理、农村厕所革命结合起来,把控污与治污统筹起来,分类确定技术路线和治理模式,全面推行“河长制”“溪长制”管理,着力消灭黑臭水体,恢复水生态环境。

  坚持形神兼备。农村人居环境整治,不是简单地清淤、治污、建房,而是要在提高农民群众宜居水平的同时,让特色经济为美丽乡村添动力,让特色文化为美好生活增魅力。要让产业发展形神兼备,深入发掘当地资源禀赋,大力发展特色农业,打造绿色食品、都市休闲、农事体验、开心农场、特色民宿等新兴业态,构建和延伸农业“接二连三”的产业链和价值链,推进生产、生活、生态互促共进。要让村庄建设形神兼备,在推动山体绿起来、水系活起来、环境美起来的同时,认真梳理文脉资源,征集文化符号,打造文化地标,加大对古村落和历史文化名村名镇的保护力度,着力提升农村建筑风貌,彰显乡村特色和风土人情,让古韵幽香的诗意田园和乡愁绵延的特色村落浑然一体,交相辉映。

  坚持破立并举。整治提升农村人居环境,还要体现在农民生产生活方式、农村精神风貌的深刻变化上。要树立法治意识,坚持依法治理,坚决纠正挤占公共空间、侵占公共资源的行为,逐步实现村庄规划全覆盖。要培育文明习惯,大力弘扬“绿水青山就是金山银山”的理念,教育和引导农民群众慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,讲卫生、重文明、易恶俗、树新风。要倡导进取精神,提振广大农民群众建设美好家园的自信心和精气神,克服“等靠要”的思想。要强化集体观念,增强农民群众的“主人翁”意识,让投工投劳、共建共治共享蔚然成风。要完善乡规民约,坚持自治法治德治相结合,顺势推动移风易俗,将整治农村人居环境的举措和要求写进村规民约,成为村民的共识和行动。

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