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全国政协办公厅负责人就《中国人民政治协商会议章程修正案》答记者问

作者:何悦东
2018-03-27
农业新闻

  新华社北京3月27日电2018年3月15日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议经过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。日前,全国政协办公厅担任人承受采访,就有关状况答复记者发问。

  问:请引见一下这次修正政协章程的次要思索和总的准绳。

  答:现行政协章程是1982年12月全国政协五届五次会议经过的,并于1994年、2000年、2004年作过三次修订,总体上顺应人民政协任务的需求,是契合国情、契合实践、契合时代开展要求的好章程。同时,历史经历也充沛证明,政协章程只要不时顺应新情势、吸纳新经历、表现新效果、作出新标准,才干更好推进政协任务。

  经中共地方同意,这次政协章程修正的准绳:一是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平实际、“三个代表”重要思想、迷信开展观、习近平新时代中国特征社会主义思想为指点;二是坚持中国共产党对政协任务的集中一致指导,坚持人民政协性质定位,坚持和完善中国共产党指导的多党协作和政治协商制度;三是充沛发扬民主,普遍征求意见,反映自2004年修正政协章程特别是中共十八大以来人民政协事业创新开展的实际效果、理论效果、制度效果;四是仔细贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想和中共十九大经过的《中国共产党章程(修正案)》,注重同宪法修正局部内容相衔接,在一些严重提法上坚持分歧;五是坚持政协章程总体波动,只修正那些必需改的、各方面曾经构成共识的内容,可改可不改的不改,为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息,并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。意见不成熟的不改。

  问:请谈谈这次修正政协章程的进程和意义。

  答:中共地方决议对政协章程停止适当修正,是重新时代坚持和开展中国特征社会主义、增强社会主义民主政治建立的战略高度作出的重要部署。全国政协把修正政协章程作为重点任务,2017年1月开端准备。10月初,中共地方同意全国政协党组关于修正政协章程局部内容的请示,明白修正政协章程的指点思想、根本准绳、任务顺序等。全国政协成立由十二届全国政协主席俞正声同志牵头的政协章程修正小组。10月10日,政协章程修正小组召闭会议,明白政协章程修正的根本要求、着力重点。11月1日,全国政协十二届常委会第二十三次会议审议经过关于局部修正政协章程的决议。当天,全国政协印发向各省区市政协、各民主党派地方和全国工商联、有关人民集团、全国政协各专门委员会和全体政协委员征求意见的告诉。11月下旬,俞正声同志在京掌管召开6场专题座谈会,各位副主席辨别参与,听取各方面意见。政协章程修正小组对各方面意见逐一研讨,构成了政协章程修正案草案稿,并于11月30日提交中共全国政协党组会议研讨讨论。随后,全国政协再次向地方有关部门、各省区市政协、各民主党派地方和全国工商联、有关人民集团、全国政协各专门委员会和政协常委征求对政协章程修正案草案稿的意见。各方面共反应书面资料163份,提出意见1895条,梳理兼并后为324条,吸收采用275条,共修正136处。12月15日,全国政协十二届主席会议第六十七次会议讨论了政协章程修正案草案稿,修正后上报中共地方。习近平总书记掌管召开中蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇,也带来了全新的挑战。共地方政治局常委会会议,审议并准绳赞同了政协章程修正案草案稿。经仔细修正并与中共地方关于修正宪法局部内容的建议停止对照后,2018年1月24日,全国政协十二届常委会第二十四次会议审议经过了政协章程修正案草案,决议提交全国政协十三届一次会议审议。

  全国政协十三届一次会议于3月8日上午听取十二届全国政协副主席兼秘书长张庆黎同志关于政协章程修正案草案的阐明,并于8日下午和9日上午分组停止审议。委员们分歧赞同政协章程修正案草案,同时提出一些修正完善的意见建议。大会秘书处逐条仔细研讨,对意见比拟集中的9处作了修正,并向委员们详细反应了意见建议采用状况。15日,全国政协十三届一次会议落幕会上表决经过了关于政协章程修正案的决议。

  总的看,这次修正政协章程一直坚持中国共产党指导,坚决维护以习近平同志为中心的中共地方威望和集中一致指导,牢牢掌握正确政治方向;坚持充沛发扬民主,经过自上而下、自下而上重复征求意见,群策群力;坚持严厉按顺序办事,既向党地方请示报告,又按规则提交政协各种会议审议,确保把党的主张经过民主顺序转化为政协组织的决议。这次政协章程的修正,关于坚持中国共产党的片面指导,坚持和完善中国共产党指导的多党协作和政治协商制度,开展社会主义民主政治,稳固和壮大爱国一致阵线,推进新时代人民政协事业蓬勃开展,具有重要意义。

  问:如何了解把习近平新时代中国特征社会主义思想确立为人民政协的指点思想。

  答:这次修正政协章程最严重的效果,就是把习近平新时代中国特征社会主义思想确立为人民政协的指点思想。习近平新时代中国特征社会主义思想是马克思主义中国化最新效果,是党和人民理论经历和个人智慧的结晶,是中国特征社会主义实际体系的重要组成局部,是全党全国人民为完成中华民族伟大复兴而斗争的举动指南,是中共十八大以来国度事业获得历史性成就、发作历史性革新的基本实际指引,其政治意义、实际意义、理论意义被理论充沛证明,在全国人民和社会各界中构成高度共识。中共十九大党章修正案曾经将其确立为中国共产党的指点思想,十三届全国人大一次会议经过的宪法修正案曾经确立了其在国度政治和社会生活中的指点位置。人民政协是政治组织,必需旗帜鲜明讲政治,其中最突出的是以中国共产党的旗帜为旗帜,在事关路途、制度、旗帜、方向等基本成绩上一致思想、一致意志、一致步伐。政协章程修正案把习近平新时代中国特征社会主义思想确立为人民政协的指点思想,集中反映了参与人民政协的各党派集团和各族各界人士的共赞同愿,关于打牢勾结斗争的共同思想政治根底,做好新时代人民政协任务,具有严重理想意义和深远历史意义。

  问:请谈谈政协章程修正案是如何贯彻落实中共十九大提出的严重政治结论和重要部署的。

  答:这次修正政协章程的又一个重要效果,是坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点,充沛表现中共十九大提出的重要思想、重要观念、严重判别、严重举措。政协章程修正案在总纲第五自然段扫尾增写一段话:“二〇一二年十一月中国共产党第十八次全国代表大会以来,在新中国成立特别是变革开放以来临时努力的根底上,国度事业发作了历史性革新,中国特征社会主义进入了新时代。我们比历史上任何时期都更接近、更有决心和才能完成中华民族伟大复兴的目的。在现阶段,我国社会次要矛盾是人民日益增长的美妙生活需求和不均衡不充沛的开展之间的矛盾。”将社会主义初级阶段的表述完善为“我国仍处于并将临时处于社会主义初级阶段的根本国情没有变,我国是世界最大开展中国度的国际位置没有变”。将我国各族人民基本义务的表述修正为“在中国共产党的指导下,沿着中国特征社会主义路途,坚持社会主义初级阶段的根本道路,以经济建立为中心,坚持四项根本准绳,坚持变革开放,自给自足,艰辛创业,把我国建立成为贫弱民主文明调和美丽的社会主义古代化强国”。空虚完恶人民政协的重要义务是“依照中国特征社会主义事业‘五位一体’总体规划和‘四个片面’战略规划,维护和开展安宁勾结的政治场面,不时促进社会主义物质文明、政治文明、肉体文明、社会文明、生态文明的协调开展,为完成‘两个一百年’斗争目的、完成中华民族伟大复兴的中国梦而斗争”的内容。

  政协章程修正案还在任务总则中空虚和增写贯彻新开展理念,建立古代化经济体系,发扬市场在资源配置中的决议性作用,更好发扬政府作用;培育和践行社会主义中心价值观;推进构建人类命运共同体等外容。

  作上述这些修正完善,有利于人民政协掌握我国开展新的历史方位和社会次要矛盾变化,聚焦党和国度中心义务履职尽责,为决胜片面建成小康社会、开启片面建立社会主义古代化国度新征程作出新奉献。

  问:政协章程修正案对人民政协性质定位有哪些丰厚和开展。

  答:做坏人民政协任务,必需坚持人民政协性质定位。政协章程修正案在人民政协“是中国人民爱国一致阵线的组织,是中国共产党指导的多党协作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要方式”的表述后,增写“是国度管理体系的重要组成局部,是具有中国特征的制度布置”。同时,在适当地位增写人民政协是实行中国共产党指导的多党协作和政治协商制度的重要政治方式和组织方式;人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构;人民政协必需坚持中国共产党指导,坚持人民政协性质定位,坚持大勾结大结合,坚持发扬社会主义民主等外容。空虚这些内容,有利于人民政协精确掌握性质定位、任务准绳、目的义务,更好坚持和完善我国新型政党制度,充沛发扬中国特征社会主义制度特点优势,为人类政治文明提高作出奉献。

  社会主义协商民主是我国人民民主的重要方式,是我国社会主义民主政治的特无形式和共同优势,是完成党的指导的重要方式。政协章程修正案在总纲局部增写社会主义协商民主和人民政协协商民主的内容作为一段,在任务总则中增写年度协商方案、协商议政格式、政协民主监视是协商式监视等外容。空虚这些内容,有利于人民政协把协商民主贯串政治协商、民主监视、参政议政全进程,构成完好的制度顺序和参与理论,在推进协商民主普遍多层制度化开展、推进国度管理体系和管理才能古代化中发扬不可替代的作用。

  问:政协章程修正案在一致阵线方面空虚了哪些内容。

  答:一致阵线是中国共产党攫取反动、建立、变革事业成功的重要法宝,是完成中华民族伟大复兴的重要法宝。政协章程修正案增写努力于中华民族伟大复兴的爱国者,各民主党派是中国特征社会主义参政党,非私有制经济人士、新的社会阶级人士等是中国特征社会主义事业的建立者;坚持分歧性和多样性一致;铸牢中华民族共同体认识,增强各民族交往交流融合;坚持我国宗教的中国化方向;片面精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严厉按照宪法和根本法办事;坚决支持一切分裂国度的活动等外容。空虚这些内容,有利于人民政协更好发扬作为一致阵线组织的作用,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海外外同胞关系调和,会聚起完成中华民族伟大复兴中国梦的弱小合力。

  问:这次修正政协章程在构造上作了哪些调整完善。

  答:修正后的政协章程总体坚持波动,添加委员、会徽两章,删去附则一章,由原来的“总纲+五章”变为“总纲+六章”,由五十一条变为六十三条。增删的三章辨别为:

  一是新增第三章委员。政协委员是人民政协任务的主体,要依照中共十九大部署增强委员队伍建立。在征求意见进程中,设立委员专章是各个方面共识度比拟高的意见。因而,政协章程修正案在第二章组织总则后添加委员一章,共十条,把已有相关内容和新的任务理论效果聚集起来,对委员的条件、职责、权益、义务、发生、管理、加入等作出明白标准。作出这样的修正完善,有利于建立一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重操行的政协委员队伍。

  二是新增第六章会徽。共三条,对会徽的元素、含义作了表述,对会徽运用提出准绳要求。这有利于维护会徽尊严,加强会徽运用的标准性和严肃性。

  三是删除原第五章附则。次要思索是,政协章程修正案的失效工夫不用在政协章程中单列一章作出规则,全国政协十三届一次会议经过的关于政协章程修正案的决议中曾经规则了这一修正案自发布之日起失效。

责任编辑:刘菁
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