2019年，阿那土普热克农产品购销农民专业合作社共种植核桃1080亩、产核桃190吨。合作社在果业集团的指导下对农户种植的核桃进行统一管理、统一施肥、统一技术指导，解决了核桃品质低、产量低等问题。

若羌县铁干里克镇东塔提让村村民何玉国也是托市收购的受益者。2019年他种了11亩红枣，产量8.16吨，按照新疆果业集团的收购价每公斤8.5元销售，每公斤比2018年高了1元至1.5元。

“2019年红枣销售市场价格比较稳定，果业集团一收货就付钱，不拖欠农民货款。”何玉国说。

2019年伽师县新梅价格不太稳定，新疆果业集团在伽师县设立10个收购点。“我们始终坚持按照市场初始价每公斤22.5元收购，有效缓解了新梅价格下跌的态势，为农民新梅销售、增收发挥了重要作用。”新疆果业集团副总经理付彦江说。

受益于托市收购，2019年新疆林果产品价格稳定。“托市收购不但托起了果农的信心，让他们不必为销路发愁，还提振了收购商的信心，让他们可以敞开收购。”农发行新疆分行副行长王军说。

端口前移促进充分竞价

2019年，农发行新疆分行为新疆果业集团下属7家子公司授信12亿元，用于托市收购。“正是因为备有充裕的资金,我们才做到‘钱等果’，确保了果农‘果出手，钱到手’。”新疆果业集团果业板块副总经理李杰说。

按照南疆特色林果产品托市收购的机制设计，要参考特色林果当地2018年同期平均价格，综合考虑农民种植成本、种植收益、意向销售价以及销售商、加工企业意向收购价等因素，制定2019年红枣、核桃、杏的分品种、分等级、分区域的托市收购价格。

当托市收购的林果产品市场价低于托市收购价时，立即启动托市收购机制，有计划地分区域、分等级、分品种对托市收购的林果产品进行保护价收购，稳定市场预期；当市场价格高于托市收购价时，及时退出托市收购机制，充分发挥市场的作用。

根据这一机制，农发行新疆分行2019年对林果业的贷款分为两种：市场化收购贷款和托市收购贷款。林果市场化收购贷款实行全额抵押担保方式，托市收购贷款实行“信用+风险保证金”的方式。其中，林果市场化收购贷款共批准5亿元，目前已经发放1亿元；托市收购贷款批准18.5亿元，目前已经发放12亿元。

“按照制度设计，企业只有在启动托市收购机制后，才能使用托市收购贷款。但是我们允许企业在启动托市收购机制之前使用托市收购贷款，这是为了促进更多的企业入市收购，实现充分竞价，确保果品价格稳健，预防‘果贱伤农’现象的发生。”王军说。