姚雯/漫画 

　　2018年伊始，党地方及有关部门相继发声，制定措施，加鼎力度，严峻围歼发作在群众身边的“蝇贪”：

　　■1月13日，十九届中纪委二次会议强调，坚决整治群众身边糜烂成绩，要求围绕打赢脱贫攻坚战，展开扶贫范畴糜烂和作风成绩专项管理。

　　■1月24日，中共地方、国务院收回《关于展开扫黑除恶专项妥协的告诉》，要求把扫黑除恶与反糜烂妥协和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶权力“维护伞”。

　　■1月24日，2018年全国检察长会议要求，各级检察机关紧盯惠农项目资金、个人资产管理、土地征收等范畴突出成绩，严肃惩治进犯农民利益的“微糜烂”。

　　“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成群，其害如“虎”。据威望媒体报道：2017年1月至12月，全国查处群众身边糜烂和作风成绩12.21万个，处置15.91万人；十八大以来的5年间，全国纪检监察机关共奖励村党支部书记、村委会主任27.8万人。这些“苍蝇”虽然职位不高，违纪金额不多，但危害极大。综合相关案例，本刊记者梳理动身生在群众身边的四种“蝇贪”危害类型。

　　涉黑涉恶 

　　一些“村霸”和宗族恶权力、守法人员涉黑涉恶，他们欺压群众、操纵选举，把持基层政权；多数基层干部充任黑恶权力“维护伞”，强行敛财。这些行为严重减弱了基层群众对党的信任，损害了群众切身利益。

　　“最牛”村主任 

　　孟玲芬是河北省定州市大辛庄镇泉邱二村原村支书，网友称为“最牛村主任”。在孟玲芬掌控下的泉邱二村，村民生孩子要罚款，家中死人要罚款，结婚要罚款，盖房也要罚款，乱罚款成为其“管理”村务的“绝招”。村民不交罚款的话，孟玲芬轻则在大喇叭里恶语咒骂、断水断电，重则指使人员棍棒相加。

　　2016年8月，定州市法院依法以挑衅滋事、敲诈讹诈、成心破坏财物、职务侵占等7项罪名，一审讯处泉邱二村原村主任孟玲芬有期徒刑二十年。检察机关指控孟玲芬的立功现实达15项之多，法院的一审讯决书长达81页、近5万字。有媒体用上“擢发难数”一词描述。

　　“万岁”村支书 

　　河南省舞阳县澧河村原村党支部书记张健国横行乡里。据查，2003年至2012年，张建国伙同其弟张建芳先后6次打骂本村村民，两次托故敲诈别人现金6万元。2005年，时任村主任的张建国因任务与时任村支部书记的柴某意见不分歧，张建国居然在“两委”干部会上悍然将柴某打伤。

　　只需有利益的事情，都瞒不过张建国。而紧邻澧河村的澧河河道里的河砂，异样被他看中。据查，张建国在未获得河道采砂答应证的状况下，私自由澧河河道内合法采砂，其所采砂价值达180余万元。

　　下级调查组掌握了张建国一定的违纪守法现实后，找他说话。张建国张狂地说：“别看你们如今调查我，我如今回俺村，村里的人还得喊我‘万岁’。”

　　“村霸”霸选 

　　在基层，黑恶权力为了当上村官，直接经过贿选、恫吓等手腕，迫使村民们在村官选举中把票投给他们。北京市密云区王晓雷只要初中文明，靠盗采砂石发家的他，在村里停止村委会选举时，盯上了村委会主任一职。为了中选，王晓雷用尽了合法手腕。王晓雷恫吓村民：“你选我一人50块，一家三口给你150块钱。假如不选我就砸你家玻璃。”

　　广东省汕头市一特大恶权力团伙喽罗郭某临时盘踞在贵屿南阳，纠集刑满释放人员和社会闲杂人员充任打手，插手操纵基层干部选举，培植本人的“马仔”担任村居干部。“马仔”们当上村干部后，郭某最终合法承包各村居工程项目和合法买卖村居土地，从中获取暴利。

　　充任“维护伞” 

　　深圳市沙井街道原党工委书记刘少雄应用职务之便，累计收受陈垚东、深圳市万丰（集团）股份无限公司等团体和公司的贿赂款近2000万元，并临时纵容以陈垚东为首的“沙井新义安”黑社会性质组织，使之逐渐成为严重影响外地经济、社会、生活次序的立功组织。

　　大肆行贿后的刘少雄不只不打击黑恶权力，还纵容该黑社会性质组织从事守法立功活动。甚至发作群体性事情时，刘少雄竟借助陈垚东的身份去停息事态。

　　最终，陈垚东因犯14罪被法院判处无期徒刑，刘少雄则因行贿、纵容黑社会性质组织罪被判处死缓。

　　贪污侵占 

　　从近年查处的“蝇贪”案件来看，80%以上为基层扶贫资金管理部门干部、村支书或村主任，他们在扶贫资金运用、土地承包等进程中，以权谋私，贪污、挪用、侵占、私分公款景象非常严重。

　　巧设“验免费” 

　　对扶贫工程完成状况停止验收，原本就是扶贫办的任务职责，但时任贵州省织金县扶贫办主任郝勇以为：“上司很辛劳，指导需求‘体恤’上司。”经他审签赞同，县扶贫办从项目管理费中每年给13名任务人员每人1000元“验免费”，他本人“天经地义”也在发放人员名单内。另外，还给予扶贫办任务人员郭某等11人2012年核桃扶贫项目“验免费”1.65万元、朱某等5人2013年核桃扶贫项目“验免费”9.9万余元。

　　织金县扶贫办先后屡次挪用基期调查费、项目管理费、“建档立卡”任务经费、奖励经费、小额运作费等财政扶贫资金211万元。其中，以任务补助、伙食补助、绩效考核、体检费及歌咏竞赛服装费等项目发放津补助贴95.31万元，购置公务用车和办公用品、装修办公室等70.92万元。

　　“组团”贪腐 

　　河北省海兴县张会亭乡党委原副书记韩福德等人贪污一事一议绿化项目国度奖补款。韩福德授意农经站站长刘金旺、团委书记兼农经站会计郭金凤，套取一事一议绿化项目国度奖补款，2万元用于领取韩福德加油款；5万余元被三人私分，其中韩福德分得3.02万元，刘金旺、郭金凤各分得1.02万元。

　　湖南省绥宁县民政局、县社会救助管理局挪用低保资金。2014年 11月至2016年7月，绥宁县民政局、县社会救助管理局挪用低保资金140余万元，为21所敬老院推销装置电器等设备，且未按规则组织询价或投标，推销价钱分明高于同类商品市场价。县民政局计财股担任人彭慧先后5次收受供货商现金共4.09万元，县社会救助管理局局善于美英2次收受供货商现金共2000元。

　　虚报冒领 

　　内蒙古自治区杭锦旗锡尼镇察哈尔乌素村党支部原书记张玉虎，虚报享用消费材料补贴对象7户，冒领补贴款5113元；虚报劣种补贴775亩，冒领补贴款7750元；虚报休牧草牧局面积500亩，冒领补贴款1500元；虚报综合补贴398亩，冒领补贴款1.5万余元；虚报粮食直补32亩，冒领补贴款414.2元；虚报退耕还林118亩，冒领补贴款11万余元。

　　北京市通州区宋庄镇翟里村原党总支书记、村委会主任邓学东骗取拆迁补偿款。邓学东应用职务便当，并吞翟里村征地补偿安顿费100万元，用于归还团体债权；邓学东屡次并吞村个人拆迁补偿款等资金合计1000余万元，用于归还团体债权、领取团体工程款、团体注册公司等。

　　吃拿卡要 

　　不少基层监管、公共效劳等窗口单位和行业任务人员，应用手中所掌握的特殊资源，刁难、推诿、敷衍办事群众，谋取益处；还有一些村干部应用本人掌随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。握的个人公同事务权利，直接向村民索贿。

　　“意思意思” 

　　“到村里办事，村干部均会暗示请吃饭或许送红包。”四川省资阳市安岳县村民反映村里63岁的孤寡老人钟广福请求方案生育家庭特别补助，不得不花600多元请村、乡干部吃饭、买烟，对此，居然有村干部以为：“补助办上去一个月有400多块，吃顿饭就是意思意思。”

　　湖南省怀化市溆浦县原卫生局党委委员唐胜、原医政股股长夏立祥滥用职权，收受别人钱款。2012年至2015年，溆浦县卫生局医政股按唐胜和夏立祥的意见，巧立项目向相关医疗机构和人员违规免费合计40.56万元，设立“小金库”并私分，唐胜共分得7万元，夏立祥共分得6.65万元。2012年至2016年，唐胜、夏立祥应用职务便当为别人谋取利益，辨别收受别人钱款19.6万元、5.5万元。唐胜、夏立祥辨别遭到开除党籍奖励，并被移送司法机关依法处置。

　　“采风”吃喝玩 

　　四川省泸州市纳溪区东升街道党委原书记王元斌组织公款旅游。2016年10月28日，东升街道在未向区指导报告的状况下，由王元斌掌管召开街道党委会研讨决议，于2016年11月4日至2017年2月10日，组织街道干部职工及局部家眷合计86人，分4批辨别前往重庆、贵州、四川等地展开摄影采风活动。2017年2月15日，王元斌再次掌管召开党委会研讨决议，于2017年2月19日至3月3日，以到福建、广东学习招商引资和城市建立开展的名义，组织在编干部29人，分2批辨别前往福建、广东观赏学习，其中旅游了多个旅游景点。

　　浙江省绍兴市某部门原调研员徐明法违规承受管理和效劳对象布置的宴请和文娱。2017年9月1日和29日，徐明法等人先后2次承受绍兴市某私营企业主陈某的约请，到绍兴市越城区某饭店聚餐。餐费、酒水费合计2700元均由陈某承当。9月9日，徐明法还承受陈某在乐清市组织的宴请和出海捕鱼活动，餐费、出海捕鱼等费用合计4088元均由陈某承当。

　　“跑腿费” 

　　借操持扶贫事项、扶贫资金分配之机违规免费。陕西省户县五竹镇周店村村委会原主任李鹏在操持危房改造补助资金请求任务时，向5名村民收取“跑腿费”3.58万元。

　　四川省叙永县赤水镇石门村党支部原书记曾明通、村文书姜登会2人应用职务便当，在操持2015年危房改造户相关手续时，违规收取村民“跑腿费”“材料费”算计3100元，其中，曾明通收取1300元，姜登会收取1800元。

　　山东省青州市王府街道东刘井村党支部原书记李延玉先后提取10户低保户的59笔低保补助、4户五保户的30笔五保补助。其中，实践发放低保户、五保户及其他困难村民4万余元，团体侵占4.9万余元。

　　大公无私 

　　在一些中央的县乡、村居干部中，应用权利，冒领国度惠农补贴和扶贫款，违规将扶贫资金分配给不契合条件的亲属；并吞私分个人资产，在旧城改造、“城中村”改造或新乡村建立中，圈地占地，出卖个人土地。

　　优亲厚友 

　　湖南省湘西自治州花垣县民乐镇马岩村原党支部书记龙云清套取挪用财政资金、优亲厚友。2011年至2016年，龙云清应用职务上的便当，套取低保资金1.42万元用于村级日常开支，套取国度财政资金2万元用于团体开支;将其妻子及多名村干部亲属归入乡村低保，违规享用乡村低保金3.3万元。

　　安徽省临泉县张新镇陶李村91岁老人朱某，老伴逝世多年，无儿无女，村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此漠不关心，多年不为其申报五保供养。与之构成对照的是，陶乐才的四弟不契合低保政策，陶乐才却自动为其请求乡村二类低保。

　　圈地卖地 

　　湖南省永州市江永县潇浦镇三元宫村6组是位于江永县城内的“城中村”。以原村民小组长蒋某湘、原村会计蒋某跃为代表的8名村民将本组位于县城规划区内的局部土地以5万元至8万元一亩不等的价钱卖给村民建房,蒋某湘、蒋某跃等人将这些合法所得按全组村民现有人口平分，每人共分得1.2万余元。

　　有媒体报道，吉林省第四巡视组在向延边州反应时，明白指出，该州有的县（市）机关干部及其他公职人员违规守法在乡村圈地占地建房、建别墅成绩比拟突出；有的乡镇、村存在违规守法出售个人林地建立墓地成绩。此外，广东省汕头市潮南一村官在村人均土地不到0.2亩的状况下，却大肆圈地建造奢华陵墓。

　　并吞个人资产 

　　浙江省绍兴县新一织造厂是高家村个人企业，经济效益不断很好，净资产超越1455万余元。不久，村干部要企业改制，委托绍兴县乡镇企业产权效劳所对织造厂全体资产停止评价，由于存在隐瞒资产、压低资产价值、虚拟和虚增债权等成绩，致使新一织造厂的净资产从1455万余元缩水为640余万元。之后，高家村党支部书记沈林春、村委会主任高梅林和村委傅雪炎三人签署的一纸分厂协议，将公司一分为三，瓜分了村个人企业资产。

　　2014年至2016年，贵州省石阡县坪山乡凤凰屯扶贫互助社理事长、凤凰屯农业协作社理事长肖光亮先后两次挪用扶贫互助资金合计15万元，用于团体运营活动；组织农业协作社社员100余人聚餐，破费1.3万元，肖光亮从协作社报账1.5万元，团体侵占2000元。