1. 首页>资讯 > 新闻聚合

【潮起海之南】海南用好特区立法权为发展“保驾护航”

作者:高熙
2018-04-09
新闻聚合

  (潮起海之南)海南用好特区立法权为开展“保驾护航”

  新华社海口4月8日电(记者 刘邓)特区立法权是海南建省与生俱来的基因之一。建省办特区30年来,海南充沛应用特区立法权,制定了40多件特区法规,为海南经济社会开展提供法治保证的同时,也为国度立法提供经历,发扬很多朋友说,共享纸巾机是一个广告机,但我们不是这样定义它,我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机,从线下吸入流量,重新回到线上,以共享纸巾项目作为流量入口,打造全国物联网社交共享大平台。了“立法实验田”作用。

  1988年4月13日,七届全国人大第一次会议决议设立海南省,同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。

  1992年制定的《海南经济特区股份无限公司条例》,在全国率先经过立法确立股份制企业作为市场主体的法律位置、组织标准和行为原则等,对事先正在停止的股份制变革起到了积极的引导、标准和保证作用,为国度制定公司法积聚了立法经历。

  1993年制定的《海南经济特区企业法人注销管理条例》,率先对企业审批体制和投资体制停止变革,变企业设立审批注销为依法直接注销,为国度行政审批制度变革积聚了经历。

  1996年制定的《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》,在全国率先以立法方式对公路规费征收体制停止变革,一致征收燃油附加费,取消了公路免费站卡,处理了临时难以处理的乱设卡、乱免费、乱罚款的公路“三乱”成绩。

  2009年在全国率先以立法推进行政管理体制变革,运用特区立法权实验性、创制性、打破性的优势,制定《关于进一步完善省直管市县管理体制的决议》,明白划分省与市县政府职责,下放权利,标准行政权利行使,增强权利运转监视。这是国际第一个片面标准行政体制变革的法规性决议,对推进“小政府、大社会”行政管理体制的构建具有重要意义。 

  2010年海北国际旅游岛建立上升为国度战略后,海南省人大常委会运用经济特区立法权和中央立法权先后制定并及时修正了《海南经济特区游览社管理规则》《海南经济特区导游人员管理规则》《海南经济特区旅游价钱管理规则》《海南经济特区路途旅游客运管理若干规则》《海南经济特区森林旅游资源维护和开发规则》《海南经济特区旅馆业管理规则》《海南省旅游景区管理规则》等七件单项旅游法规,构成了维护旅游市场次序的长效机制,以立法促进了旅游产业的继续安康开展,为国际旅游岛建立提供了根本遵照,为创立全域旅游示范省打下了坚实根底。

  “回忆中共地方、国务院当年有关海南经济特区的文件,其初衷就是让海南实行愈加开放的政策、采取更为灵敏的经济体制、发明更具吸引力的投资环境。赋予海南特区立法权,在为海南经济社会提供法治保证的同时,也意在先行先试,为全国人大及其常委会或国务院制定更为成熟、适用于全国的法律或行政法规积聚经历,提供自创。”海南省人大法制委员会担任人表示。 

  海南师范大学法学院院长冯春萍教授以为海南运用经济特区立法权围绕中心、效劳大局,在促进变革、推进开展、维护生态、惠及民生等方面发扬了重要的作用。

  2015年7月20日,海南省政府决议组成6个反省组对12个沿海市县、1823公里海岸线展开海岸带维护与开发专项反省和片面整治,发现守法毁坏海防林建立房地产项目、养殖废水生活污水直排入海、毁坏沿海红树林和珊瑚礁的案例达805宗之多。

  海南省人大法制委员会有关担任人通知记者,执法的根据是2013年5月实施的《海南经济特区海岸带维护与开发管理规则》,这是海南运用特区立法权在我国省级人大经过的第一部专门标准海岸带的中央性法规,在全国率先将均匀大潮低潮线至多200米内的海岸划为红线区,实行严厉管控,为海岸带维护与开发、展开海岸带专项整治任务提供了法律支撑。

  “在建省办特区30周年新的历史终点上,特区立法权的使命仍然在延续,应该大胆探究、大胆实验,牢记办特区的初衷,进一步推进变革创新。”冯春萍说。

责任编辑:朱瑞
推荐阅读